Régimen de Zona Franca en Costa Rica 2026: Requisitos, Incentivos Fiscales y Verificador de Elegibilidad
¿Está evaluando instalar una operación bajo el Régimen de Zona Franca en Costa Rica? Antes de calcular el ahorro fiscal, la primera pregunta es si el proyecto realmente encaja en una categoría elegible. La actividad, la ubicación, el monto de inversión, el empleo proyectado y la clasificación aprobada por PROCOMER cambian el análisis. Esta guía 2026 explica los requisitos, incentivos, obligaciones y proceso de admisión, e incorpora el Verificador Preliminar de Elegibilidad para Zona Franca de AG Legal para identificar el punto de partida antes de comprometer una estructura societaria, un parque o un plan de inversión.
- El régimen se rige por la Ley N.° 7210 y es administrado por PROCOMER. Pueden aplicar empresas nacionales o de capital extranjero cuando el proyecto corresponde a una categoría admitida y asume los compromisos exigidos.
- Los umbrales generales de inversión nueva parten de US$150.000 dentro de la GAM y dentro de un parque de Zona Franca, o US$100.000 fuera de la GAM y dentro de parque. Operar fuera de parque normalmente exige una inversión mayor y una justificación propia del proyecto.
- El Impuesto sobre las Utilidades no siempre es 0%. La tarifa depende de la categoría, la ubicación y el período de operación. Una manufacturera regular dentro de la GAM, por ejemplo, inicia normalmente con una tarifa del 6% sobre utilidades.
- Las empresas de servicios estratégicos de categoría c) deben cumplir el Índice de Elegibilidad Estratégica para Empresas de Servicios (IEES); la guía vigente de PROCOMER señala un puntaje proyectado mínimo de 101.
- La admisión es solo el inicio. La empresa debe mantener compromisos de inversión y empleo, controles aduaneros y contables, garantía, permisos, canon de PROCOMER y presentar el Informe Anual de Operaciones dentro de los cuatro meses posteriores al cierre fiscal.
Verifique si su proyecto podría calificar a Zona Franca
¿No sabe si su proyecto encaja? Los umbrales cambian según la actividad, ubicación, operación dentro o fuera de parque y, en algunas categorías, empleo o condición de sector estratégico. Use el Verificador Preliminar de Elegibilidad para Zona Franca de AG Legal como filtro inicial antes de revisar las reglas detalladas de esta guía.
Ingrese los datos básicos del proyecto para realizar una revisión preliminar.
Importante: esta herramienta es una referencia preliminar. No determina la clasificación de sector estratégico, no calcula el IEES, no verifica situación tributaria, novedad del proyecto, excepciones de proveedores, activos fijos elegibles ni sustituye el análisis de PROCOMER y del equipo legal.
El verificador prueba únicamente ciertos umbrales de referencia. Un resultado favorable significa que vale la pena profundizar el análisis; no equivale a una confirmación de admisión. La categoría, el IEES, la inversión calificada y el perfil final de incentivos deben revisarse con la información específica del proyecto.
Área: Derecho Corporativo · Inversión Extranjera · Zona Franca
- Verificador preliminar de elegibilidad ZF
- Qué es el Régimen de Zona Franca
- Quién puede calificar
- Categorías bajo la Ley 7210
- Inversión mínima: GAM vs. fuera GAM
- Incentivos fiscales por categoría y ubicación
- Empresas de servicios y el IEES
- Manufactura y megaproyectos
- Proceso de solicitud ante PROCOMER
- Qué ocurre después de la aprobación
- Cumplimiento anual e Informe de Operaciones
- Ventas en el mercado costarricense
- Errores frecuentes
- Cuándo conviene económicamente
- Cómo ayuda AG Legal
- Preguntas frecuentes
¿Qué es el Régimen de Zona Franca en Costa Rica?
El Régimen de Zona Franca es un marco legal de incentivos creado para atraer inversión, impulsar el comercio y generar empleo en Costa Rica. Una empresa admitida recibe beneficios tributarios y aduaneros a cambio de operar dentro de una categoría autorizada y mantener los compromisos de inversión, empleo, operación y reporte establecidos en su otorgamiento y en el Contrato de Operaciones.
Su base jurídica es la Ley N.° 7210, Ley de Régimen de Zonas Francas, junto con sus reformas y reglamentos. PROCOMER administra el régimen, analiza las solicitudes y supervisa el cumplimiento de los beneficiarios. La Guía oficial de Zona Franca de PROCOMER es una de las referencias operativas más útiles para revisar el marco vigente.
La sociedad costarricense es el vehículo jurídico; la admisión al régimen es una capa regulatoria adicional sobre la empresa operativa. Si el proyecto todavía está definiendo su estructura corporativa, revise primero nuestra guía sobre sociedades en Costa Rica antes de decidir cómo estructurar la solicitud de Zona Franca.
¿Quién puede calificar al Régimen de Zona Franca?
Pueden calificar empresas costarricenses o de capital extranjero. Lo determinante no es la nacionalidad de los socios, sino que el proyecto, la actividad, la ubicación y los compromisos encajen en una categoría admitida por la Ley 7210.
Una descripción comercial atractiva —“tecnología”, “consultoría”, “finanzas”, “logística” o “manufactura”— no basta por sí sola. PROCOMER analiza la actividad real, su clasificación CAECR, el modelo operativo propuesto y los requisitos concretos de la categoría.
Por eso, el análisis de Zona Franca debería hacerse antes de firmar un contrato de parque, comprar todos los activos fijos, fijar compromisos de planilla o cerrar definitivamente el modelo de operación en Costa Rica.
Principales categorías de Zona Franca bajo la Ley 7210
La guía vigente de PROCOMER identifica distintas categorías con lógicas de elegibilidad diferentes. Algunas exigen condiciones especiales de ubicación, inversión, empleo o relación con otros beneficiarios.
| Categoría | Actividad típica | Punto clave |
|---|---|---|
| b) Comercializadoras | Manipulación, reempaque o redistribución de productos no tradicionales para exportación. | No pueden vender en el mercado local costarricense bajo esta categoría. |
| c) Servicios | Servicios estratégicos prestados a empresas o personas en Costa Rica o en el exterior, o a otros beneficiarios ZF. | Debe corresponder a una clasificación estratégica y cumplir el IEES. |
| ch) Administradoras de parque | Administración de parques de Zona Franca autorizados. | Aplican requisitos adicionales de infraestructura y ocupación. |
| f) Empresas procesadoras | Empresas que producen, procesan o ensamblan mercancías, independientemente de que exporten o no. | Es una categoría central para operaciones industriales. La ruta de elegibilidad cambia según ubicación, sector estratégico, inversión y modalidad del proyecto. |
| g) Servicios de salud humana | Determinados proyectos médicos y hospitalarios. | Deben ubicarse fuera de la GAM y tienen umbrales especiales de inversión y empleo. |
| h) Proveedoras agropecuarias y pesqueras | Suministro de insumos calificados a empresas manufactureras categoría f). | La relación de suministro con manufactureras ZF calificadas es central. |
| i) Parques sostenibles de aventura | Desarrollos de parques de aventura que cumplan los requisitos del régimen. | Deben ubicarse fuera de la GAM y cumplir requisitos especiales de inversión y empleo. |
Inversión mínima: dentro de la GAM vs. fuera de la GAM
Para las categorías generales sujetas a la regla de inversión mínima, la ubicación cambia el análisis desde el inicio. La base es una inversión inicial nueva respaldada por activos fijos y bienes inmuebles calificables. En términos generales, la empresa cuenta con hasta tres años desde la notificación del otorgamiento para cumplir el compromiso inicial, sin perjuicio de las reglas específicas de cada categoría.
| Ubicación | Dentro de parque ZF | Fuera de parque ZF |
|---|---|---|
| Dentro de la GAM | US$150.000 | US$2.000.000 Ruta excepcional cuando las características del proyecto justifican operar fuera de parque. |
| Fuera de la GAM | US$100.000 | US$250.000 Ruta excepcional cuando las características del proyecto justifican operar fuera de parque. |
¿Qué se considera inversión nueva?
La guía de PROCOMER indica que, como regla general, los activos calificados deben ser propiedad del solicitante y adquiridos a partir de la fecha de presentación de la solicitud de Zona Franca. La inversión puede incluir determinados activos fijos muebles, inmuebles y mejoras sobre propiedad propia o arrendada.
Este punto de tiempo es crítico: comprar el paquete completo de maquinaria o activos antes de definir la estrategia puede dejar inversiones fuera del cómputo o complicar la forma de documentarlas. Por eso la estructura del proyecto debería cerrarse antes de ejecutar las principales compras.
Bajo la guía vigente de PROCOMER, parte del compromiso puede estructurarse mediante inversión calificada en infraestructura pública o capital humano, sujeto a las condiciones legales y al porcentaje máximo permitido. Esto debe diseñarse antes de que el compromiso quede plasmado en la solicitud.
Incentivos fiscales del Régimen de Zona Franca
El régimen ofrece distintas exenciones. Sin embargo, el beneficio que más se busca —el Impuesto sobre las Utilidades— también es el que más se simplifica de forma incorrecta. La tarifa real depende de la categoría, la ubicación y el período de operación de la empresa.
Principales beneficios distintos del Impuesto sobre las Utilidades
- Exención sobre importaciones calificadas necesarias para la operación y administración autorizadas.
- Exención sobre compras locales de bienes y servicios necesarios para la actividad autorizada.
- Exención aplicable a exportaciones dentro del marco del régimen.
- Exención por 10 años relacionada con traspasos de bienes inmuebles y patentes municipales, sujeta a las condiciones legales aplicables.
- Exención del impuesto sobre remesas en los supuestos cubiertos por el régimen.
- Mecanismos específicos de crédito fiscal para determinadas manufactureras que reinvierten utilidades en activos fijos o capacitación.
Impuesto sobre las Utilidades por categoría y ubicación
| Tipo de proyecto | Dentro de la GAM | Fuera de la GAM |
|---|---|---|
| Servicios, comercializadoras, administradoras y otras categorías agrupadas por PROCOMER | 0% años 1–8 15% años 9–12 30% desde el año 13 | 0% años 1–12 15% años 13–18 30% desde el año 19 |
| Procesadora categoría f) — proyecto regular | 6% años 1–8 15% años 9–12 30% desde el año 13 | 0% años 1–6 5% años 7–12 15% años 13–18 30% desde el año 19 |
| Procesadora categoría f) — megaproyecto | 0% años 1–8 15% años 9–12 30% desde el año 13 | 0% años 1–12 15% años 13–18 30% desde el año 19 |
La tabla resume de forma práctica la guía vigente de PROCOMER. El Acuerdo Ejecutivo, la categoría aprobada, la ubicación, las reformas legales y las condiciones particulares del proyecto determinan el tratamiento aplicable a cada beneficiario.
Empresas de servicios: actividad estratégica y el IEES
La categoría c) es una de las rutas más relevantes para operaciones multinacionales de servicios, centros de servicios compartidos y otros proyectos empresariales. También es una de las más fáciles de interpretar mal, porque una empresa no califica únicamente por decir que “exporta servicios”.
En términos generales, el marco vigente exige que la empresa de servicios:
- Opere dentro de un servicio estratégico reconocido para el régimen.
- Realice una inversión nueva calificable.
- Cumpla la condición tributaria aplicable al momento de la admisión.
- Cumpla con el Índice de Elegibilidad Estratégica para Empresas de Servicios (IEES).
El IEES utiliza variables relacionadas con el carácter estratégico de la actividad, encadenamientos empresariales calificados, remuneración anual pagada a personal calificado y nueva inversión en activos fijos. PROCOMER señala que el resultado proyectado debe ser de 101 puntos o más.
El IEES no es una lista de mercadeo. Las variables de remuneración e inversión forman parte de la economía real del proyecto y luego se verifican mediante el cumplimiento anual. Un proyecto de servicios debería modelar inversión, headcount, remuneración y clasificación estratégica antes de presentar la solicitud.
Empresas procesadoras categoría f): manufactura y megaproyectos
¿Qué es una Procesadora inciso f)?
La categoría f) de la Ley 7210 corresponde a empresas procesadoras que producen, procesan o ensamblan mercancías, independientemente de que exporten o no. En la práctica, es una de las rutas más relevantes para proyectos industriales, de manufactura avanzada, dispositivos médicos, componentes, alimentos procesados y otras operaciones que transforman bienes dentro de Costa Rica.
No basta con que la empresa tenga una actividad manufacturera. Para ingresar como Procesadora inciso f), el proyecto debe cumplir la ruta de elegibilidad aplicable según su ubicación, inversión, actividad estratégica cuando corresponda y compromisos incluidos en el Acuerdo Ejecutivo. PROCOMER también contempla modalidades específicas, como procesadoras proveedoras y megaproyectos, con condiciones adicionales.
No existe un porcentaje mínimo de exportación universal para toda Procesadora f). La categoría permite que la empresa exporte o no, pero las ventas locales, el tratamiento tributario y los requisitos de ingreso deben analizarse según la configuración concreta del proyecto.
La clasificación debe quedar correctamente sustentada desde la solicitud. La inversión inicial, los activos productivos, el área industrial, la actividad autorizada y los compromisos asumidos pasan a formar parte del cumplimiento que PROCOMER puede revisar durante la vida del régimen.
Para una Procesadora f) regular dentro de la GAM, la clasificación como sector estratégico puede ser determinante. Fuera de la GAM, el régimen incorpora incentivos territoriales adicionales y la condición estratégica no opera de la misma forma para la ruta general de admisión de esta categoría.
Megaproyecto de Procesadora f)
Una Procesadora categoría f) clasificada como megaproyecto debe comprometer una inversión inicial mínima de US$10 millones en activos fijos depreciables y mantener al menos 100 empleos en planilla desde el inicio de las operaciones productivas. La guía de PROCOMER contempla un plazo extendido de hasta ocho años para alcanzar el nivel de inversión del megaproyecto.
Como su perfil fiscal puede ser muy distinto al de una manufacturera regular, la categoría debería modelarse desde la fase de diseño del proyecto y no agregarse como una etiqueta después de haber tomado las decisiones de inversión.
Cómo funciona el proceso de solicitud ante PROCOMER
PROCOMER señala actualmente un tiempo promedio de admisión de aproximadamente tres meses. Es un promedio, no un plazo garantizado. La calidad del expediente inicial importa porque el procedimiento incluye revisión formal y una oportunidad limitada para subsanar observaciones.
- Clasificar el proyecto antes de presentar. Definir categoría de Ley 7210, ubicación, estrategia de parque, inversión, empleo y eventuales requisitos de sector estratégico o IEES.
- Presentar la solicitud en español. Las principales rutas de inversión se gestionan mediante la Ventanilla Única de Inversión (VUI).
- Revisión inicial de PROCOMER. Cuando el expediente ingresa correctamente, PROCOMER asigna un analista. Su guía indica una revisión inicial dentro de dos días hábiles.
- Subsanar observaciones. Si existen defectos en esa etapa, el solicitante normalmente dispone de una oportunidad para corregir dentro del plazo aplicable, que la guía señala en diez días hábiles.
- Evaluación sustantiva y decisión de COMEX. Concluida la revisión de PROCOMER, el expediente continúa al Ministerio de Comercio Exterior para la decisión final.
- Acuerdo Ejecutivo. El otorgamiento sigue el proceso de firmas gubernamentales correspondiente.
- Garantía. PROCOMER instruye el depósito de garantía, cuyo mínimo legal indicado actualmente es de US$5.000.
- Contrato de Operaciones. El beneficiario firma el contrato con PROCOMER, que se convierte en uno de los documentos centrales de cumplimiento.
- Publicación y activación aduanera. Se publica el Acuerdo Ejecutivo en La Gaceta y se completan los pasos aduaneros y códigos de operación aplicables.
Inversión, empleo, actividad y ubicación no son campos de relleno. Se convierten en compromisos que PROCOMER puede verificar posteriormente.
¿Qué ocurre después de la aprobación de Zona Franca?
La admisión cambia de inmediato el perfil de cumplimiento de la empresa. Ya no se trata únicamente de una sociedad costarricense con obligaciones tributarias y laborales ordinarias; también es beneficiaria de un régimen especial con controles aduaneros, de inversión, empleo, operación y reporte.
Entre las obligaciones operativas identificadas por PROCOMER se encuentran:
- Mantener libros y registros que permitan identificar correctamente las operaciones relacionadas con bienes exonerados.
- Cumplir los compromisos de inversión y empleo asumidos en el otorgamiento y Contrato de Operaciones.
- Mantener sistemas contables y operativos para controlar ingreso, permanencia y salida de mercancías cuando corresponda.
- Utilizar la documentación aduanera y los sistemas electrónicos exigidos para movimientos regulados.
- Mantener vigentes permisos ambientales, sanitarios, urbanos y operativos que correspondan.
- Mantener la garantía requerida a favor de PROCOMER.
- Pagar el canon aplicable del régimen.
Canon de PROCOMER y garantía
La guía vigente señala que la garantía debe mantenerse en un mínimo de US$5.000 o tres veces el canon mensual aplicable de PROCOMER, según corresponda bajo el marco vigente. También indica un canon mensual mínimo de US$200. Las empresas de servicios, comercializadoras y administradoras se calculan con base en ingresos, mientras que las manufactureras utilizan una metodología vinculada al área industrial.
Estas son obligaciones propias del régimen. Conviven con las obligaciones corporativas, tributarias, laborales y de beneficiarios finales de cualquier sociedad costarricense. Para esas fechas generales, consulte nuestro Calendario de Obligaciones de Sociedades en Costa Rica 2026.
Informe Anual de Operaciones y cumplimiento continuo
El Informe Anual de Operaciones es una de las obligaciones recurrentes más importantes del régimen. PROCOMER utiliza este reporte para verificar el cumplimiento de los compromisos asumidos por la empresa y exige su presentación mediante el sistema correspondiente, con firma digital del representante legal.
El informe debe quedar aceptado dentro de los cuatro meses posteriores al cierre fiscal. Para una empresa con cierre al 31 de diciembre, el plazo ordinario cae el 30 de abril.
| Qué verifica PROCOMER | Por qué importa |
|---|---|
| Compromiso de inversión | La empresa debe demostrar los activos calificables y mantener el nivel de inversión exigido. |
| Compromiso de empleo | El proyecto debe mantener el nivel de empleo aprobado, incluidos mínimos legales cuando apliquen. |
| Actividad y modelo operativo | La operación real debe mantenerse dentro de las actividades y ubicaciones autorizadas. |
| Variables IEES | Las empresas de servicios estratégicos deben seguir respaldando las variables utilizadas para su elegibilidad. |
| Controles aduaneros y operativos | Bienes exonerados, movimientos, compras locales y disposiciones deben contar con trazabilidad y procedimiento correcto. |
Un sistema de cumplimiento serio debería controlar estos compromisos desde el día en que se redacta la solicitud, no empezar a recopilar evidencia cuatro meses después del cierre cuando el Informe Anual de Operaciones ya está próximo a vencer.
¿Puede una empresa de Zona Franca vender en Costa Rica?
En algunos casos sí. La respuesta depende de la categoría. Estar en Zona Franca no significa automáticamente que la empresa tenga prohibido vender en el mercado costarricense.
| Categoría | Ventas locales | Punto práctico |
|---|---|---|
| b) Comercializadora | No permitidas. | La categoría está diseñada para actividad comercial de exportación. |
| c) Servicios | Permitidas sin un porcentaje máximo indicado en la guía vigente. | Debe aplicarse correctamente el tratamiento aduanero y tributario correspondiente. |
| f) Empresa procesadora | Permitidas sin un porcentaje máximo indicado en la guía vigente. | La nacionalización, IVA y tratamiento especial de renta deben procesarse correctamente. |
Las ventas locales ilustran por qué la categoría aprobada importa más que la etiqueta genérica “empresa de Zona Franca”. El procedimiento aduanero, el efecto tributario y la ruta de autorización cambian según la actividad concedida.
Errores de Zona Franca que resultan caros de corregir
1. Asumir que toda empresa ZF paga 0% de Impuesto sobre las Utilidades. La manufactura regular dentro de la GAM es el contraejemplo más claro.
2. Comprar activos demasiado pronto. El momento de adquisición de la inversión calificada está ligado al marco de la solicitud.
3. Tratar la operación fuera de parque como una simple decisión inmobiliaria. El umbral de inversión aumenta de forma importante y el proyecto debe justificar esa ubicación.
4. Suponer que exportar servicios equivale a calificar. La categoría c) exige clasificación estratégica y IEES.
5. Fijar compromisos de inversión o empleo sin un modelo operativo. Esos compromisos se verifican posteriormente mediante el cumplimiento anual.
6. Olvidar las obligaciones ordinarias de Costa Rica. Zona Franca no elimina gobierno corporativo, RTBF, planilla, CCSS, contabilidad ni otras obligaciones aplicables.
7. Tratar el Informe Anual de Operaciones como un trabajo de fin de año. La evidencia de cumplimiento debe construirse durante todo el período.
8. Elegir sociedad y poderes del representante sin pensar en PROCOMER. Entidad, firma digital, representación legal y flujos de aprobación deben funcionar en conjunto.
¿Cuándo tiene sentido económico el Régimen de Zona Franca?
El régimen es más atractivo cuando la operación tiene suficiente sustancia para justificar toda la arquitectura de cumplimiento. Un incentivo fiscal solo genera valor si la empresa puede sostener los compromisos necesarios para conservarlo.
- Operaciones internacionales o regionales de servicios con empleo calificado.
- Manufactura con inversión relevante en activos fijos.
- Proyectos que importarán maquinaria, equipo o insumos significativos.
- Operaciones de largo plazo con presencia real y estable en Costa Rica.
- Proyectos que consideran ubicarse fuera de la GAM por razones operativas e incentivos.
- Negocios pequeños orientados únicamente al mercado local con poca inversión fija.
- Proyectos que no pueden sostener los compromisos de inversión o empleo.
- Actividades incluidas dentro de exclusiones legales.
- Empresas que buscan solo una presencia de papel o un domicilio fiscal sin operación real.
- Proyectos donde parque, controles y cumplimiento cuestan más que el beneficio esperado.
Para un inversionista extranjero que compara Zona Franca con una sociedad costarricense ordinaria, la pregunta correcta no es simplemente “¿cuál paga menos impuestos?”. La pregunta es qué estructura corresponde a la operación real, inversión, personal y estrategia de mercado.
Cómo ayuda AG Legal en proyectos de Zona Franca
En AG Legal abordamos Zona Franca como un proyecto de implementación, no como un formulario aislado. La estructura legal, categoría ante PROCOMER, inversión, compromisos de empleo y controles posteriores deben estar alineados antes de que la empresa empiece a ejecutar el gasto principal del proyecto.
- Análisis preliminar de elegibilidad: categoría, sector estratégico, ubicación, umbral de inversión y riesgos del proyecto.
- Estructuración corporativa: sociedad costarricense, gobierno corporativo, poderes de representación y documentación del proyecto.
- Apoyo en la solicitud ante PROCOMER: preparación y revisión del expediente, compromisos y respuestas a observaciones.
- Revisión del Contrato de Operaciones: alineación de compromisos aprobados con el plan operativo real.
- Cumplimiento continuo: apoyo en modificaciones, control de inversión y empleo, aprobaciones corporativas y coordinación del Informe Anual de Operaciones.
- Aterrizaje operativo: por medio de AG BPO Services, la empresa puede coordinar contabilidad, planilla, RR.HH. e implementación administrativa junto con el trabajo legal.
¿Está evaluando un proyecto de Zona Franca en Costa Rica?
Podemos revisar categoría, inversión mínima, ubicación y modelo de cumplimiento antes de que esas decisiones sean costosas de revertir.
SOLICITAR REVISIÓN DE ZONA FRANCAPreguntas frecuentes
- ¿Cuál es la inversión mínima para una empresa de Zona Franca en Costa Rica?
- Para las categorías generales, la referencia es US$150.000 dentro de la GAM y dentro de parque; US$2 millones dentro de la GAM y fuera de parque; US$100.000 fuera de la GAM y dentro de parque; y US$250.000 fuera de la GAM y fuera de parque. Algunas categorías especiales exigen montos superiores.
- ¿Toda empresa de Zona Franca paga 0% de Impuesto sobre las Utilidades?
- No. El tratamiento depende de la categoría, ubicación y año de operación. Una Procesadora categoría f) regular dentro de la GAM, por ejemplo, normalmente aplica una tarifa del 6% durante los años 1 a 8 bajo el marco vigente de PROCOMER.
- ¿Una empresa de servicios puede calificar al Régimen de Zona Franca?
- Sí, cuando el proyecto corresponde a una clasificación de servicio estratégico y cumple los demás requisitos de categoría c), incluido el IEES.
- ¿Qué es una empresa Procesadora inciso f) en Zona Franca?
- Es una empresa de categoría f) de la Ley 7210 que produce, procesa o ensambla mercancías, independientemente de que exporte o no. Su elegibilidad y tratamiento fiscal dependen de la ubicación, inversión, actividad, modalidad del proyecto y compromisos aprobados por PROCOMER.
- ¿Qué es el IEES?
- Es el Índice de Elegibilidad Estratégica para Empresas de Servicios. Evalúa variables como carácter estratégico, encadenamientos calificados, remuneración de personal calificado e inversión nueva en activos fijos. PROCOMER indica un puntaje proyectado mínimo de 101.
- ¿Una empresa de Zona Franca puede operar fuera de un parque?
- Sí, en casos calificados. Para el umbral general, operar fuera de parque es una ruta excepcional y la inversión exigida aumenta: US$2 millones dentro de la GAM o US$250.000 fuera de la GAM. El proyecto debe justificar por qué sus características requieren esa ubicación.
- ¿Cuánto tarda el proceso de admisión ante PROCOMER?
- La guía vigente de PROCOMER señala un promedio aproximado de tres meses. El plazo real depende de la categoría, calidad del expediente, correcciones y etapas de aprobación gubernamental.
- ¿Una empresa de Zona Franca puede vender a clientes en Costa Rica?
- Depende de la categoría. Las comercializadoras categoría b) no pueden vender en el mercado local. Las empresas de servicios y las Procesadoras categoría f) sí pueden realizar ventas locales bajo los procedimientos aduaneros y tributarios aplicables.
- ¿Las empresas de Zona Franca están exentas de cargas sociales?
- No existe una exoneración general. El patrono continúa sujeto a las obligaciones laborales y de CCSS. Además, el IEES de empresas de servicios utiliza como variable la remuneración reportada a la CCSS.
- ¿Cuándo vence el Informe Anual de Operaciones?
- PROCOMER exige que el Informe Anual de Operaciones quede aceptado dentro de los cuatro meses posteriores al cierre fiscal del beneficiario. Para un cierre al 31 de diciembre, el plazo ordinario es el 30 de abril.
- ¿Un inversionista extranjero necesita un socio costarricense para aplicar?
- No. El régimen está disponible para empresas nacionales y extranjeras. El proyecto sí necesita una entidad operativa costarricense correctamente estructurada y debe cumplir los requisitos específicos de la categoría ZF correspondiente.
Lecturas recomendadas del clúster Corporativo e Inversión Extranjera
- Sociedades en Costa Rica: guía para constituir su empresa
- Calendario de Obligaciones de Sociedades en Costa Rica 2026
- Calculadora de Cargas Sociales, Salario Neto y Costo Patronal
- Ganancias de Capital en Costa Rica: guía legal 2026
Fuentes oficiales
- PROCOMER — Guía del Régimen de Zona Franca, Regímenes Especiales
- Sistema Costarricense de Información Jurídica — Ley N.° 7210
- Ventanilla Única de Inversión — portal de trámites
Este artículo tiene fines informativos generales y no constituye asesoría legal, tributaria, aduanera, contable o de inversión, ni crea una relación abogado-cliente. La elegibilidad y los incentivos de Zona Franca dependen de la categoría, ubicación, Acuerdo Ejecutivo, normativa vigente y hechos concretos de cada proyecto. Última actualización: septiembre de 2026.